她,是一位朴实无华的女性。她,平凡而普通。她,若融入茫茫人海,也许会普通得让人认不出她来。可是每一个接触过她的当事人,都会觉得她似一团火,将自己燃烧的光和热无私地奉献给每一位当事人,抚慰他们受伤的心灵。让他们感动,让他们肃然起敬,让他们难以忘却。

  她,就是晋安区人民法院岳峰人民法庭庭长——吴仕红。

  22年来,她用真诚之心化民怨、解纠纷,用公正司法向人们传递着法律的尊严与温暖。

  法进社区的拓荒人

  晋安区是福州市最大的城区,地处城乡结合部。2002年4月11日,省委书记、省人大主任卢展工同志在晋安法院调研时,针对当时农村城市化进程加快,城区人民法庭普遍被撤销,人民群众反映的诉讼不便的新问题,提出了“法庭进社区”的新理念,并指示晋安法院要积极探索“法庭进社区”这一亲民、便民、利民、为民的新路子。

  同年5月,在晋安区岳峰镇成立了我省第一个以社区居民为主要服务对象的岳峰人民法庭。她也因此成了社区法庭的第一任女庭长。

  岳峰法庭辖区面积16.5平方公里,区内有1镇、2个街道,下辖30个社区、7个行政村,常住人口11.88万人,外来流动人口约2.18万人。

  为了充分发挥人民法庭的前沿优势,实现法院与市民的“零距离”,营造和谐的社区。她常对干警说“宁愿自己多辛苦点,也要方便群众诉讼”。为此,她积极带领全庭干警,一方面,向社区居民发放“法官为民联系卡”,开通法律救助服务热线,岳峰法庭成立以来法庭共收到各类求助电话200余起,干警出警58人次,现场解决、息讼37起,转入诉讼16起,现均已审结;另一方面,开辟“快速审判通道”,即对双方矛盾不大、经口头询问能达成调解协议、责任认定比较明晰、双方当事人要求差距不大的四类案件,在立案受理阶段直接进行诉讼外调解解决;再一方面,走出“深宫大院”积极开展“法庭进社区”活动,通过巡回办案,实现开庭审理、以案释法和法律咨询进社区,给群众多一些方便。几年来法庭共开展“法庭进社区”活动300多次。

  对于在规定的工作日时间里无法到庭参加诉讼的,法庭就根据其申请或预约在其他非工作日的时间里安排开庭, “怎么方便社区群众就怎么办案”。2005年底的一天,家住王庄的一位诉讼当事人给岳峰法庭打来电话说,由于工作繁忙,白天工作时间无法按时到庭参加诉讼,申请在晚上时间开庭。法庭就积极与另一方诉讼当事人联系,征询其同意后,就把白天工作日改在晚上非工作时间开庭。

  对于老弱病残的当事人,法庭就采取上门立案或上门开庭。一次,在审理原告陈行与被告柯依玉、陈飞财产分割纠纷一案中,她了解到被告陈飞系残疾人,且行走不便,无法到庭时,而陈飞又属于必须到庭的当事人,为了方便群众诉讼,她决定到当事人家中开庭。由于案件涉及家庭内部的纠纷,她还邀请了社区调解干部及原、被告的部分亲属到场旁听、并请他们协助做好调解工作。经庭审分清了是非,双方当事人很快便在互谅互让的基础上达成了协议。社区居委会干部、当事人的亲属及旁听群众对吴仕红的为民、务实的工作作风所感动和钦佩。

  为了使社区发生的纠纷和矛盾能够化解在萌芽状态,促进社区的和谐。她非常重视做好指导人民调解工作,在建立健全村组、社区的三级民间调解组织网络的基础上,积极做好“三抓”工作。即一抓“协调”,依靠党委领导,主动与司法行政部门协调配合,做到既不越权,也不推卸,形成合力。二抓培训,提高调解人员业务素质,着重提高人民调解员对房屋、婚姻家庭调处能力和政策法律水平。5年来,先后举办调解人员业务培训班8期,培训人民调解员1080余人次。三抓“陪审”,以案指导,搞好传帮带。同时利用下乡送达法律文书、调查取证之机,对调解干部进行面对面的业务指导,不断提高调解干部依法调处纠纷的业务能力,充分发挥了调解组织调解独特的一面。