第五检察部,是未成年人检察部门,全面贯彻“教育、感化、挽救”的方针以及“教育为主,惩罚为辅”的原则,落实“捕诉监防维”一体化工作模式,依法保障涉罪未成年人的诉讼权利,督促落实未成年人特殊保护制度,积极开展法治宣传,努力预防和减少未成年人犯罪,促进未成年人犯罪预防帮教社会化体系建设。

  不论未检工作如何迭代升级,未检人的梦想始终不会变,这首歌唱出的是未检人的守护心声。

  2020年,晋安区检察院第五检察部立足主责主业,全方位强化法律监督职能,紧紧围绕张军检察长提出的“惩、防、教、治、责”要求,应对疫情造成的工作不便利,积极探索“互联网+帮教”工作模式,通过电话、微信等线上网络帮教方式,科学利用数字融媒体等宣传平台,严格执行分案起诉、法律援助、法定代理人或合适成年人到场、社会调查、亲情会见、心理咨询、犯罪记录封存等特殊制度,刚柔并济综合保护未成年人合法权益,推动未成年人检察工作取得新进展。

  2020年回顾...图片

  省检察院、团省委联合推荐我院申报2020年全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位图片

  打造综合帮教平台

  高度重视加强和创新未成年人保护社会治理,将其作为市域基层治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,拟成立晋安区未成年人帮教服务中心,实现区域性帮教联盟,打造家门口的未成年人大帮教平台。

  健全预防保护机制

  扎实推进司法专业办案与社会综合保护有机融合,创新培育“检察官+团干+社工+志愿者”观护队伍,健全完善预警、帮教、关爱相衔接的预防保护机制,构建形成办案专业化、预防体系化、帮教社会化“三位一体”未检工作新格局,有力促进社会和谐稳定。

  办结福州市2020年首例撤销监护权案件,妥善救助未成年被害人,案例获评2020年福建省妇女儿童维权优秀案例

  针对亲生父亲拐卖女儿的案件,先后分别向区公安分局、区民政局发出2份检察建议,要求区公安分局依法将被卖女童从收买人处解救至民间福利机构临时安置,建议区民政局向法院提起诉讼撤销被告人对女童的监护人资格,目前女童的父亲已被撤销监护权,区民政局成为女童监护人,经过检察机关与民政局一年的努力,已为女童找到条件合适的寄养家庭。

  首创“不公开听证+督促监护令+异地联动帮教”三合一工作模式帮助失足未成年人重新起航案例被学习强国登载,入选全国督促监护令交流会精品案例

  在联合福州市检察院发出全国首份“督促监护令”后,探索针对个案监护人及未成年人能普遍适用又有选择空间的“菜单式”帮教模式的同时,延伸“督促监护令”效用,积极利用视频视讯、依托微信异地联动帮教工作群,与宁德市蕉城区检察院未检部门开展异地协作,对一起附条件不起诉案件的未成年被告人进行帮教。该案是晋安区检察院首例附条件不起诉跨市异地帮教案件,也是福州市检察机关首次运用“不公开听证+督促监护令+异地联动帮教”模式落实异地涉罪未成年人平等使用附条件不起诉制度。

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  在全市首创刑事案件未成年被害人“一站式”综合保护办法,助推“一号检察建议”刚性落地,作为基层院代表在全市未检工作会议上作经验介绍发言。

  由晋安区检察院牵头,联合区有关部门签订《未成年被害人“一站式”取证与综合保护工作规定》、《刑事案件未成年被害人医疗救助实施办法》,体系涵盖了一站式办案取证、医疗救助、司法救助、法律援助、心理辅导、预防教育六大模块,包括建立“未成年人询问室”、“未成年人医疗舒缓室”等,并结合12309开设检察服务中心未成年人司法保护专区,进一步加强侦查活动监督和引导取证,着力打造针对未成年被害人的综合保护体系,为刑事案件未成年被害人身心康复提供及时、专业的医疗救助服务。

  在全市率先出台《限制侵害未成年人人身权利违法犯罪人员从业的办法(试行)》

  由晋安区检察院牵头,联合区委政法委、团区委、区妇联等九部门联合制定办法,规定了明确的禁止对象、禁止行业,设置了完善的报告、查询、承诺三合一工作模式,强化职能部门的精准对接和相应的问责机制。《办法》实施以来,共对辖区内5150名涉未成年人教育、公共领域等相关行业人员进行清查,发现30人存在违法犯罪记录,其中5名人员涉及《办法》规定犯罪类型,相关部门对5名人员予以辞退,对其余人员分别作出换岗、建立台账、重点监控处理,切实净化了未成年人成长环境。

  关注事实无人抚养儿童,启动全省首个跨省异地救助新模式。

  在未成年被害人综合保护体系中延伸保护范围,就一起恶性杀人案件中小女孩亲眼目睹自己父亲杀害母亲全过程,结合多方社会力量启动司法救助、心理救助、就学救助等。鉴于小女孩与奶奶相依为命,无任何经济来源,两级检察机关协调联动,共同发力,福州市检察院召开公开听证,为小女孩申请司法救助;晋安区检察院同时为小女孩提供专业心理咨询师,每周定期进行心理创伤恢复治疗;发动本地爱心企业家对小女孩进行基金救助,每学期固定提供就学资金1200元到年满18周岁;善用尽用国家救助渠道,晋安区检察院经了解小女孩和奶奶户籍地所在地四川省渠县,因不在本区无法直接申请相关国家政策的救助,通过查询相关国家帮扶政策后,首次尝试跨省市异地申请国家政策救助,积极联系渠县检察院、民政局,多次视频联动,简化申请流程、缩短审批时间,开启绿色通道,帮助小女孩申请国家事实无人抚养儿童补助,帮助其奶奶申请困难户补贴。

  在全市率先实现院领导兼任法治副校长全覆盖,结合一院一特色持续从法治教育向教育法治不懈努力。

  用心撒播法治种子。法治副校长停课不停学,福州党建超市上线空中法治课堂,检察官跨界生动演绎涉疫案例普法,以爱之名抓好“一号检察建议”落实,推动全区对侵犯未成年人权益违法犯罪人员启动就业限制,用民法典“典”亮生活,当禁毒遇上抖音检察官与孩子组合普法,模拟法庭“小小公诉人”C位出道,还有对校园欺凌说NO……法治副校长们不负韶华,与法同行。第五检察部负责人刘娟获评“法治进校园”全省巡讲活动表现突出个人,第五检察部负责人刘娟巡讲课件《民法典开学第一课》获评“法治进校园”全省巡讲活动优秀课件。

  2021展望未来

  “全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位”

  新征程孕育新希望。2021年,第五检察部将以未成年人检察业务统一集中业务稳步全面推开为契机,重点围绕建设目标,探索创新工作模式,“1”即用好福建省海峡交流中心未成年人帮教服务总站,“9”即依托本区9个分流受理、职能宣传的行政乡镇综治服务中心延伸检察服务触角,“80”即面向全区80个社区未成年人帮教服务点,“X”为吸纳更多的社会机构和社工组织推进晋安区未成年人帮教服务中心的具体工作职能延展。同时,深度融合“大数据+”,研发未成年人预警系统,通过与公安机关、教育局、妇联等多部门联合建立数据库,将大量分散的涉案未成年人信息,根据违法、犯罪行为严重程度区分为绿色、黄色、橙色和红色进行等级评定,进行有效分类分级整合,实现刑事、民事、行政、预防等工作内容的一体化高效运作,推进科技化帮教。

  英雄总是用勤恳的工作书写最朴实的故事,模范总是用平凡的事迹震慑我们的心灵。先进典型事迹在平凡中见伟大,在点滴中显精神,他(她)们用行动诠释了什么是公正司法,什么是爱岗敬业。全体政法干警要以此次队伍教育整顿为契机,以先进集体、个人为榜样,把学习效果转化为自我提升的强大动力,筑牢政治忠诚、坚守初心使命、争创一流业绩,奋力推动政法工作高质量发展,努力建设更高水平的平安晋安、法治晋安,为“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年!